Шенгенская зона — это территория, охватывающая 29 стран-членов, между которыми отменен контроль на внутренних границах и организовано свободное перемещение. Проверка на внешних пунктах пропуска осуществляется по одним установленным правилам, а путем укрепления общей судебной системы и работы полиции минимизируются явления преступности, нелегальных пересечений.
К созданию обозначенной зоны привело подписание государствами соответствующего Шенгенского соглашения. Основные положения договора касаются гармонизированных условий въезда и наличия единых краткосрочных виз, которые позволяют путешествовать по всей территории зоны. Кроме того, страны, подписавшие соглашение в деревне Шенген, имеют общую расширенную базу данных для быстрого обмена информацией и регулирования различных миграционных вопросов.
Узнать больше о возможностях поездок в государства Шенгенской зоны удастся у специалистов международного права. На личной консультации юристы расскажут о вариантах получения права на свободный въезд в страны, которые являются членами объединения.
Шенгенское соглашение было подписано 14 июня 1985 года в деревне на юго-востоке Люксембурга, от которой и пошло название. Изначально договор ратифицировали 5 стран из 10 членов ЕЭЗ — Франция, Германия, Люксембург, Нидерланды и Бельгия. Это был пакт, который произвел революционное решение в политике пограничного контроля среди европейских государств. В 1990 году была подписана конвенция о конкретной реализации положений соглашения с определением порядка выдачи единой визы, отмены пунктов пропуска на границах. За последующие 2 года к договору присоединились новые страны — Италия, Португалия, Испания, Греция. Несмотря на подписанные ранее документы, реальное воплощение положений пакта начало реализовываться с 26 марта 1995 года, когда первые 7 стран-членов полностью окрыли свои внутренние границы. С тех пор Шенгенская зона начала активно расширяться — к ней присоединилось много других государств.
Государство | Год подписания конвенции | Год вступления соглашения в силу |
---|---|---|
Австрия | 1995 | 1997 |
Бельгия | 1985 | 1995 |
Чехия | 2003 | 2007 |
Хорватия | 2013 | 2023 |
Дания | 1996 | 2001 |
Эстония | 2003 | 2007 |
Финляндия | 1996 | 2001 |
Франция | 1985 | 1995 |
Германия | 1985 | 1995 |
Греция | 1992 | 2000 |
Венгрия | 2003 | 2007 |
Исландия | 1996 | 2001 |
Италия | 1990 | 1997 |
Латвия | 2003 | 2007 |
Лихтенштейн | 2008 | 2011 |
Литва | 2003 | 2007 |
Люксембург | 1985 | 1995 |
Мальта | 2003 | 2007 |
Нидерланды | 1985 | 1995 |
Норвегия | 1996 | 2001 |
Польша | 2003 | 2007 |
Португалия | 1991 | 1995 |
Словакия | 2003 | 2007 |
Словения | 2003 | 2007 |
Испания | 1991 | 1995 |
Швеция | 1996 | 2001 |
Швейцария | 2004 | 2008 |
Болгария | 2023 | 2024 |
Румыния | 2023 | 2024 |
При этом 23 страны-члена полностью выполняют Шенгенские соглашения, а Исландия, Норвегия, Швейцария и Лихтенштейн являются ассоциированными участниками. Пограничный контроль для Румынии и Болгарии на данный момент отменен частично. Монако, Сан-Марино, Ватикан не входят в безвизовую зону, но открыли свои границы, Азорские острова, Мадейра и Канарские острова являются особыми членами ЕС и частью Шенгенской зоны, хотя они расположены за пределами европейского континента.
В некоторых государствах Шенгенской зоны (Румынии, Болгарии, Польше) есть возможность ускоренно оформить гражданство по репатриационной программе. Всего за срок от 12 месяцев можно получить паспорт Евросоюза и свободно путешествовать по всему объединению.
Среди участников Шенгенской зоны, которые не входят в Евросоюз, следующие государства:
Исландия
С 2001 года туристы со всего мира имеют доступ к Исландии по единой шенгенской визе, что значительно упрощает путешествия. Разрешение на въезд оформляется по стандартному алгоритму, но заявители в зависимости от своего статуса обязуются предоставить дополнительные документы, например, для трудоустроенных это договор найма, выписка с банковского счета, разрешение на отпуск от работодателя, декларация об уплате подоходного налога. В Исландии многоэтапный путь присоединения к Шенгенской зоне — первое соглашение было подписано еще в 1996 году, а реализация началась в 2001 году.
Норвегия
Северная страна официально присоединилась к Шенгенской зоне в 1996 году, подписав конвенцию. В территории государства, на которые распространяется действие соглашения, входят часть Скандинавского полуострова, остров Ян-Майен, архипелаг Шпицберген, Земля Королевы Мод в Антарктиде. Хотя Норвегия находится в составе Шенгенской зоны с 1996 года, реализация договора и отмена пограничного контроля осуществились в 2001 году.
Швейцария
Страна с нейтральным статусом в октябре 2004 года подписала Шенгенское соглашение, но приступила к реализации положений договора и открыла свои границы для других государств-членов в 2008 году. Чтобы получить разрешение на въезд в Швейцарию, необходимо соответствовать требованиям для выдачи визы, располагать финансовыми ресурсами и не иметь ранее запретов на посещение страны. Государство не входит в ЕС, но является одним из основателей Европейской ассоциации свободной торговли и за счет присоединения к обозначенной зоне стало доступно для посещения туристами из разных частей мира по единой шенгенской визе.
Лихтенштейн
Княжество является микрогосударством в Центральной Европе с населением в 37 000 жителей. Лихтенштейн присоединился к Шенгенской зоне в 2008 году, но быстро приступил к реализации положений пакта и стал открытым государством для путешественников из стран-членов, а также других частей мира с открытием единой визы уже в 2011 году.
Среди стран ЕС, не входящих в Шенгенскую зону, следующие государства:
Пока планы о присоединении страны к Шенгенской зоне не озвучиваются ее представителями. Причины данного положения дел кроются в том, что между государством и Великобританией существует Общая зона путешествий (CTA), которая была бы отменена в случае присоединения к объединению только Ирландии без Соединенного Королевства. Ситуация усложняется также тем, что у Северной Ирландии нет физической границы с республикой, а подписание договора потребовало бы ее создания и привело к определенным политическим спорам. При этом граждане ЕС, ЕЭЗ, Швейцарии все равно могут путешествовать в Ирландию в рамках безвизового режима.
Государство стало членом ЕС в 2004 году, но так и не подписало Шенгенское соглашение. Причины кроются в наличии споров относительно национальных границ Кипра и соответствующих сложностей в реализации положений договора. Кроме того, страна — островная и труднодоступная, поэтому для нее от принадлежности к зоне выгод меньше, чем для актуальных членов. При этом туристическая привлекательность государства является важным аргументом в пользу снятия пограничного контроля и повышения притока путешественников, поэтому есть вероятность изменения политики. Для граждан ЕС, ЕЭЗ и Швейцарии в любом случае сохраняются условия свободного посещения Кипра.
Одно из положений Шенгенского соглашения касается возможности открытия единой визы для граждан тех стран, которые не входят в свободную зону. То есть с оформлением одного разрешения соискатель вправе путешествовать по всей территории объединения — документы проверяются только на контрольно-пропускном пункте первой внешней границы. Открывать шенгенскую визу можно в то государство, которое будет первым при пересечении границы или где заявитель намерен провести больше всего времени. Несмотря на то, будет ли это разрешение на въезд в Германию, Францию или Португалию, оно дает аналогичные права на всей территории обозначенной зоны.
Шенгенская виза относится к категории краткосрочных и рассчитана на пребывание иностранца до 90 дней на одно полугодие. В зависимости от цели поездки и частоты путешествий разрешение может быть одно- или многократным. Срок, в течение которого виза будет действовать, зависит от решения уполномоченного органа и максимально составляет 5 лет. Если заявитель часто путешествует в европейские страны по личным или рабочим вопросам, то может получить разрешение на наибольший допустимый период, но пребывать за рубежом в любом случае можно только до 90 дней на полгода. Оформляется документ через консульства либо посольства соответствующих стран-членов.
Выделяются виды шенгенских виз в соответствии с целями поездки — туристические, деловые, для частного визита, лечения, участия в спортивных, культурных, исследовательских мероприятиях. Также к категории шенгенских относятся транзитные разрешения на въезд, которые позволяют пребывать только в терминале аэропорта при пересадке между рейсами. Чтобы претендовать на визу, соискателю необходимо иметь:
К досье также прилагаются заполненная анкета и доказательства цели посещения страны-участника Шенгенской зоны, например, приглашение от деловых партнеров или родственников, контракт с больницей о прохождении терапии и другие. Как правило, виза оформляется на протяжении 15 дней, в некоторых случаях срок может быть продлен до 30 или 60 дней. Последние изменения в Шенгенском соглашении коснулись суммы сбора при открытии разрешения — теперь он составляет 80 EUR. Для детей в возрасте 6–12 лет пошлина уменьшена до 40 EUR. Кроме того, ведутся обсуждения на тему выдачи цифровых виз в ближайшем будущем.
Чтобы не тратить время и финансы на открытие шенгенских виз, можно рассмотреть вариант оформления гражданства ЕС и получения всех сопутствующих привилегий в плане путешествий и проживания. Специалисты международного права расскажут детали и предложат выгодные программы.
Граждане стран-членов Шенгенской зоны могут свободно путешествовать по всей ее территории. Внутри объединения не установлены пропускные пункты, поэтому передвижение осуществляется без какого-либо контроля. При путешествиях в Шенгенской зоне рекомендуется иметь при себе удостоверение личности, чтобы в случае необходимости предъявить его уполномоченным лицам, но в большинстве ситуаций такие меры не понадобятся, если со стороны лица не было нарушений закона, общественного правопорядка. Что касается данных о цели поездки, для граждан стран-участников Шенгенской зоны ничего подобного не требуется.
Чтобы иметь описанные привилегии, требуется получить гражданство ЕС. Хотя не все страны Евросоюза входят в Шенгенскую зону, между ними в любом случае налажен безвизовый режим. Вместо затрат времени на постоянное открытие виз с правом ограниченного пребывания за рубежом, можно за срок от 12 месяцев стать владельцем паспорта ЕС и не только путешествовать свободно, но и проживать на территории объединения. В некоторых государствах существуют программы репатриации, с которыми период оформления статуса занимает от года, а требования — максимально упрощенные. Узнать детали и оценить свои шансы на участие можно на личной консультации у специалистов международного права.
Да, виза любой страны-участника соглашения может использоваться для поездок по остальным государствам обозначенной зоны на аналогичных условиях.
Да, государство является полноправным участником Шенгенской зоны и имеет открытые границы в пределах объединения с 2008 года.
Да, эти государства с 2024 года являются членами Шенгенской зоны. Румыния и Болгария вступили в ЕС относительно недавно и на тот момент не соответствовали всем критериям для подписания Шенгенского соглашения, поэтому их путь был более длительным и поэтапным. Государства работали над необходимыми реформами и постепенно ратифицировали некоторые положения договора, а в 2024 году реализовали этап отмены воздушного и морского пограничного контроля, став полноправными членами объединения.