Беженство в Болгарии

Статус беженца в Болгарии — это разрешение на долговременное пребывание в государстве по гуманитарным причинам. Бенефициары международной защиты имеют право жить, работать, учиться, получать правовую, социальную и медицинскую помощь в стране, а также получить гражданство спустя 3 года пребывания в государстве. Оформление убежища в Болгарии — длительный процесс, который занимает от 6 до 21 месяца. Соискателям не рекомендуется посещать страну, в которой они подвергались преследованиям — это может послужить причиной утраты международной защиты.

Получить статус беженца в Болгарии вправе лица, подвергающиеся в родной стране притеснениям по признаку расы, религии, принадлежности к определенной социальной или политической группе. Дополнительная защита ЕС предусмотрена для претендентов, жизнь которых находится в опасности вследствие военных действий или других временных конфликтов в родной стране. Соискатели и бенефициары убежища не подлежат принудительному возвращению домой.

Плюсы и минусы статуса беженца в Болгарии

Бенефициары международной защиты в республике имеют все права и обязанности болгар, за исключением службы в армии, участия в выборах, членства в партиях и трудоустройства на правительственные и стратегические должности. Карта беженца в Болгарии выдается на 5 лет и дает своему владельцу такие преимущества:

• бесплатное обучение в государственных школах и вузах;
• ведение коммерческой и трудовой деятельности в республике на правах граждан;
• оформление ВНЖ для членов семьи (если они не переехали вместе с заявителем);
• участие в государственных интеграционных проектах и курсах;
• получение социальной и медицинской помощи на основании страхования;
• свободное посещение других стран и возвращение в Болгарию;
• размещение в пункте приема или другом месте пребывания (для особо уязвимых лиц, которые не могут обеспечить себя жильем);
• приобретение гражданства спустя 3 года непрерывного проживания в республике.

Беженство в Болгарии имеет ряд минусов, среди которых длительное ожидание статуса — оно может затянуться на срок до 21 месяца. Также бенефициарам защиты следует уведомлять Государственное агентство по делам беженцев ДАБ (Държавната агенция за бежанците) о любых изменениях в своей жизни — переезде, утрате работы, открытии бизнеса, рождении ребенка. Дополнительно нужно учесть, что соискателю не следует посещать страну, откуда он выехал — это может стать причиной утраты статуса.

Претендентам, которые желают поселиться в Болгарии, доступны другие, более простые, программы иммиграции. Подобрать подходящий способ переезда помогут специалисты международного права после детального анализа индивидуальной ситуации заявителя.

Условия предоставления беженства в Болгарии

Согласно закону «О беженцах», международная защита в республике доступна соискателям и членам их семей, которые из-за обоснованных опасений преследования на территории родной страны покидают ее и просят убежище в Болгарии. Претенденту следует предоставить убедительные доказательства притеснений по одному или нескольким признакам:

• расы;
• религии;
• вероисповедания;
• национальности;
• политических взглядов;
• социальной идентификации.

Проситель убежища может не принадлежать к определенной религиозной или политической группе, преследуемой на родине. Для подачи запроса о защите соискателю достаточно подтвердить, что правительственное учреждение или организация его подобным образом идентифицирует. Фактами преследования, которые позволяют запросить беженство, считаются:

• физическое, психологическое и сексуальное насилие;
• несоразмерные проступкам наказания (включая уголовные дела);
• дискриминационные правовые, административные, полицейские или судовые меры;
• наказание или уголовное преследование за отказ от прохождения мобилизационной службы в случае военных действий при условии, что участие в конфликте влечет за собой совершение преступления;
• отказ в правовой защите, который влечет за собой дисциплинарные или несоразмерные взыскания;
• действия, направленные против иностранца по признаку его пола.

Подать ходатайство соискатель может на основании событий, которые произошли до или после того, как он покинул родное государство (если возвращение назад несет угрозу его здоровью и жизни). В случае, когда иностранец подвергается преследованию только на части территории его родной страны и может безопасно переехать в другие регионы для проживания, оформить статус беженца в Болгарии он не сможет. Также защита не предоставляется лицам, относительно которых существуют опасения, что они могут представлять угрозу для национальной безопасности республики.

Иностранцы, которые не соответствуют условиям предоставления международного убежища, однако могут подвергнуться риску серьезного преследования в родной стране (смертной казни, пыткам, жестокому обращению), вправе получить в республике гуманитарный статус. Процедура выдачи данного типа защиты аналогична запросу беженства, однако соискатели получают карту резидента на 3 года, а не на 5 лет.

Беженство для украинцев

Жители Украины могут запросить в Болгарии убежище на основании наличия серьезного риска для жизни вследствие вооруженного конфликта и массового перемещения населения внутри страны. Такой тип защиты и в отличие от статуса беженца выдается немедленно и только на период существования опасности на родине для претендента. Совет министров Болгарии продлил период убежища для украинцев до 4 марта 2025 года. Право на временную защиту имеют лица, которые до 24 февраля 2022 года законно проживали в Украине, а также члены их семей. Процедура приобретения статуса состоит из таких шагов:

1. Подачи ходатайства на имя Президента Болгарии в отделе регистрации службы ДАБ или полиции, расположенных на пограничных пунктах и внутри страны.
2. Предоставления биометрических данных.
3. Получения карты иностранца.

Также украинцы вправе подать запрос на международную защиту по стандартной процедуре, если они могут подтвердить наличие основания для ходатайства. Временная защита позволяет соискателям работать или вести бизнес в Болгарии, устроить детей в местные садики, школы и вузы, получать социальную помощь в предусмотренных законом случаях.

Беженство для россиян и белорусов

Запросить международную защиту в Болгарии могут граждане любой страны, которые имеют обоснованные причины для обращения с данной просьбой к правительству республики. Россияне и белорусы, как правило, запрашивают статус беженца по причине отказа принимать участие в военных действиях и опасения преследования со стороны правоохранительных органов родной страны в связи со своей политической позицией. ДАБ исследует каждое дело с целью выяснения, не принимал ли заявитель участия в преступлениях против человечества, и затем выносит соответствующее решение.

В качестве альтернативы длительному и сложному процессу иммиграции стоит рассмотреть вариант получения гражданства по программе репатриации. Паспорт Болгарии можно оформить на упрощенных условиях без требования к знанию языка и постоянному проживанию в стране.

Что нужно для получения статуса беженца

Претенденту для получения международной защиты необходимо обратиться в центр регистрации или одно из отделений ДАБ и подать письменное либо устное заявление президенту республики. Документы, удостоверяющие личность соискателя, хранятся в учреждении до завершения рассмотрения дела. Просители убежища проходят обязательный медицинский осмотр и размещаются в центрах приема, где им предоставляется правовая и гуманитарная помощь, а также действуют программы адаптации.

Пребывание в пунктах для беженцев обязательно в течение первых 14 рабочих дней после подачи запроса. По истечении данного срока ДАБ обязан проинформировать заявителя в письменной форме о его правах и обязанностях, а сотрудник службы — предоставить детальные разъяснения относительно дальнейших действий и назначить дату собеседования, на котором уточняются все обстоятельства обращения иностранца. Соискатели могут проживать в центрах приема до получения решения о выдаче статуса или арендовать жилье раньше. Срок рассмотрения дела составляет от 6 месяцев.

Необходимые документы

При регистрации ходатайства следует предоставить все документы, которые касаются производства по делу о предоставлении убежища в Болгарии. Это могут быть:

• удостоверения личности заявителя и его несовершеннолетних детей;
• свидетельства о браке, усыновлении, рождении;
• проездные билеты и другие подтверждения маршрута в республику;
• доказательства преследования в родной стране (судебное решение, открытое уголовное производство, приговор, заключение врача).

Если заявитель не имеет при себе документов при обращении за защитой, ДАБ исследует указанные в ходатайстве обстоятельства и самостоятельно выясняет все обстоятельства дела, что может увеличить срок рассмотрения прошения.

Выплаты и пособия для беженцев в Болгарии

Подать запрос на государственные выплаты в Управление социальной помощи Болгарии могут лица, которые имеют международное убежище, гуманитарный статус или временную защиту. В зависимости от личной ситуации соискателям доступны такие виды выплат:

• Ежемесячная социальная помощь

  Получать пособие могут претенденты, доход которых меньше 260,37 BGN (около 133 EUR) в месяц. Заявитель не должен заниматься бизнесом, сдавать в аренду жилье или иметь прибыль от акций. Размер выплат составляет разницу между фактическим доходом беженца и минимально установленной суммой.

• Пособие по аренде

  Данные выплаты получает претендент, который снимает муниципальное жилье, при этом он одинок и старше 70 лет либо является родителем, воспитывающим ребенка, или имеет доход ниже 526 BGN (269 EUR) в месяц. Размер помощи зависит от стоимости аренды жилого помещения.

• Непредвиденные выплаты

  Разовые пособия в необходимом размере выплачиваются беженцам, которые не могут покрыть неотложные медицинские, образовательные, коммунальные потребности.

• Пособие при рождении ребенка

  Независимо от доходов семьи социальные выплаты после родов составляют: 375 BGN (192 EUR) первому малышу; 900 BGN (460 EUR) для второго ребенка и каждого из детей, если это близнецы; 450 BGN (230 EUR) третьему ребенку и по 300 BGN (153 EUR) для каждого из последующих детей.

• Выплаты при усыновлении

  Бенефициары международной защиты или гуманитарного статуса вне зависимости от доходов имеют право усыновить ребенка с болгарским гражданством и получить единоразовую выплату в размере 375 BGN (192 EUR). Право на социальную помощь данного вида имеют лица, которые проживают в государстве не менее 183 дней в году.

• Помощь для лиц с инвалидностью

  Размер ежемесячных выплат для данной категории совершеннолетних соискателей зависит от степени инвалидности (степен на увреждане, СУ) и составляет 37 BGN (19 EUR) при СУ от 50 до 70,99 %, 79 BGN (40 EUR) для лиц с СУ 71–90 % и 131,5 BGN (67 EUR) и больше при СУ свыше 90 %.

Для оформления социальных выплат любого типа соискатели должны предоставить документы о доходах.

Право беженцев на работу в Болгарии

Просители международного убежища приобретают право на трудоустройство в республике через 90 дней после подачи ходатайства. Сначала они должны получить от ДАБ специальное удостоверение, позволяющее работать по найму в местной компании. Беженцы и лица, которым уже был выдан временный или гуманитарный статус в Болгарии, не должны получать данное разрешение.

Соискатель может обратиться в Агентство по трудоустройству для поиска подходящей вакансии или воспользоваться профильными сайтами. После приглашения на работу и заключения соответствующего соглашения беженец оформляет банковский счет и при необходимости проходит медосмотр. Согласно официальным данным, бенефициары международной защиты чаще всего трудоустраиваются в сфере услуг, торговли, производства, туризма, строительства, пищевой промышленности, IT-технологий.

Как остаться в Болгарии на ПМЖ и получить гражданство

Лица, которым была предоставлена международная защита или гуманитарный статус, получают карту долговременного пребывания в Болгарии. Данный статус приравнивается к ПМЖ, предоставляет те же права, но имеет ограниченный срок действия (5 лет). Беженец имеет право запросить болгарское гражданство по натурализации спустя 3 года. Владельцам гуманитарного статуса доступен национальный паспорт через 5 лет непрерывного нахождения в стране. Соискатель может получить гражданство, если соответствует общим условиям законодательства:

• достиг совершеннолетия;
• знает болгарский язык;
• имеет средства для проживания в стране;
• не был осужден на территории Болгарии и не имеет открытых уголовных дел.

Иностранцы могут воспользоваться более легким способом переезда в Болгарию — восстановить гражданство предков через процедуру репатриации. Вследствие исторической миграции народов жители многих стран имеют болгарские корни, что дает им право в срок от года получить паспорт республики.

Возвращение на родину

Просители и бенефициары убежища в Болгарии имеют право запросить помощь в случае, если захотят переехать в страну происхождения или другое безопасное государство. Содействие в добровольном возвращении и реинтеграции оказывает Международная организация по миграции (МОМ). Воспользоваться программой соискатель может в случаях, если он:

• нелегально живет в республике;
• отказывается от защиты государства (в том числе если его заявка еще не одобрена);
• получил отрицательное решение по своему ходатайству.

Беженец, который отказался от статуса или отозвал свое заявление, должен в обязательном порядке обратиться в МОМ, в противном случае он может быть задержан и депортирован. Для добровольного возвращения претенденту следует подать в ДАБ заявление и ожидать инструкций от сотрудника МОМ. При необходимости организация содействует в получении загранпаспорта, прохождении медицинского обследования и приобретении билетов. Сотрудник службы сопровождает соискателя в аэропорт и помогает с регистрацией.

Некоторые соискатели могут получить финансовую или другую поддержку МОМ для реинтеграции в другой стране. Претендентам может быть предоставлена помощь в виде оплаченных курсов или тренингов, психологическая и медицинская поддержка, содействие при ремонте жилья либо учреждении бизнеса. Выплаты МОМ в рамках реинтеграции могут составлять до 1000 EUR (2000 EUR для несопровождаемых детей, одиноких родителей и семейных пар).

Право свободного передвижения и проживания в любом из 27 государств ЕС имеют граждане Болгарии или другой страны объединения. Лица, которые не желают проходить длительную процедуру получения убежища в республике и соблюдать строгие правила при переселении, могут с помощью миграционных специалистов оформить болгарский паспорт по упрощенной программе и жить в разных странах Евросоюза в течение любого периода.