Статус беженца в Румынии предоставляется иностранным гражданам или апатридам, которые в связи с расовыми, религиозными, национальными, политическими или другими видами преследований не могут чувствовать себя безопасно в родном государстве. На защиту могут претендовать соискатели в связи с вооруженным конфликтом на территории страны проживания и гуманитарными проблемами.
Заявитель имеет право оставаться в Румынии с размещением в центре приема до завершения процедуры предоставления убежища, пользоваться юридической и другой консультационной помощью, работать, получать материальную поддержку от государства.
Получить статус беженца в Румынии можно путем подачи соответствующего запроса на приграничном пункте, в Управление по делам иностранцев или другой ответственный орган. Специальная комиссия рассматривает ходатайство и проводит собеседование с заявителем для вынесения объективного решения о наличии потребности в защите. Соискателю следует подтвердить отсутствие безопасных условий для возвращения на родину и необходимость оставаться под протекторатом Румынии.
Беженство в Румынию — не самый простой способ эмиграции. В стране действует ускоренная программа репатриации, которая позволяет иностранцам получить румынское гражданство и паспорт ЕС за срок от 12 месяцев.
Плюсы и минусы статуса беженца в Румынии
Иностранец, получивший убежище в Румынии, обладает следующими правами:
- пребывание на территории страны с размещением в пунктах приема или получением компенсации за аренду жилья;
- запрос материальной помощи для обеспечения существования;
- участие в мероприятиях по культурной адаптации;
- получение бесплатной медицинской помощи;
- доступ к рынку труда на равных правах с румынами;
- получение адвокатской помощи и доступа к информированию на родном языке;
- прохождение обучения в школе на равных правах с гражданами для несовершеннолетних лиц.
Что касается минусов беженства в Румынию — в случае отклонения ходатайства иностранцу необходимо покинуть государство в течение 15 дней. При получении защиты лицо, наоборот, не имеет права покидать страну без потери статуса, обязуется уведомлять уполномоченные органы о любых перемещениях.
Заявителям следует учесть все плюсы и минусы получения статуса беженца и параллельно рассмотреть альтернативные программы переезда. Специалисты международного права смогут подробно рассказать о каждом из доступных способов.
Условия предоставления беженства в Румынии
По закону к претенденту на получение убежища не выдвигаются конкретные требования, которые он должен выполнить. Статус может быть предоставлен независимо от национальности, расы, религиозных, политических и других убеждений. Каждый запрос рассматривается в индивидуальном порядке с анализом имеющихся документов, учетом происходящих в стране соискателя событий.
Для получения статуса беженца в Румынии иностранцу необходимо:
- подать запрос по установленной форме в Управление по делам иностранцев, подразделение румынской полиции или непосредственно на пограничном пункте;
- предоставить максимум достоверной и точной информации о себе, своей ситуации;
- пройти собеседование, открыто ответив на вопросы уполномоченного лица.
Если должностные сотрудники компетентного органа на основании объективных фактов убедятся, что соискателю требуется защита, а возможности безопасного возвращения на родину отсутствуют, статус будет предоставлен.
Препятствовать положительному решению уполномоченного органа могут совершенные заявителем преступления против мира и человечности, военные или любые другие, как на территории Румынии, так и до въезда в страну, наличие потенциальной угрозы окружающим и общественному правопорядку.
Беженство для украинцев
Лица, прибывшие из зоны вооруженного конфликта в Украине, могут претендовать на несколько форм защиты ¾ временную, дополнительную и получение убежища. В двух последних случаях статус предоставляется на неопределенный срок ¾ предположительно до нормализации ситуации в стране. Временная защита может быть оформлена на конкретный период, в зависимости от ситуации претендента, но максимально на два года.
Разница между данными понятиями несущественная, но все же есть. Механизм предоставления временной защиты используется для того, чтобы в оперативных темпах принять решение и присвоить правовой статус соискателям, которые массово прибывают из зоны конфликта. При этом лицам также предоставляется возможность работать, претендовать на материальную поддержку, как и в случае с беженцами. Единственный нюанс — ограниченность статуса по времени действия, но его можно продлевать. Получатели временной защиты также в любой момент могут подать запрос на предоставление убежища.
Статус беженца присваивается без ограничений по сроку действия, предоставляется в персональном порядке, но может быть отозван в случае потери актуальности обстоятельств, послуживших его выдаче. Важно понимать также нюанс, что предоставление временной защиты, как правило, идет в коллективном формате для одновременной обработки большого количества заявок, и данной возможностью стоит воспользоваться для быстрого получения результата при наличии прямой угрозы. Дополнительная защита ¾ это форма протектората, которая предоставляется лицам, ищущим убежище, но не имеющим оснований для получения статуса беженца.
Украинцам для получения той или иной формы защиты на территории Румынии необходимо воспользоваться следующим алгоритмом:
- Подготовить и подать запрос на контрольно-пропускном пункте или в Управлении по делам миграции.
- Пройти собеседование, предоставив полную информацию о себе.
- Получить решение и указания относительно дальнейших действий, имеющихся прав и возможностей.
Беженство для россиян и белорусов
Согласно международному праву, запрашивать получение статуса беженца на территории третьих государств могут все лица, имеющие на то объективные причины, независимо от национальности. В частности, данный алгоритм применяется к гражданам всех стран, подписавших Женевскую конвенцию. Россияне и белорусы имеют право подать ходатайство о получении международной защиты.
С учетом того, что на территории Беларуси и Российской Федерации не ведутся боевые действия и нет гуманитарного кризиса, соискателям будет сложнее подтвердить свое право на получение убежища. В данном случае объективными аргументами могут оказаться подтверждения фактов политических преследований, возбужденных уголовных дел по соответствующим мотивам. Поездки россиян и белорусов в Румынию и другие страны ЕС в целях поиска убежища не являются массовыми, поэтому подобные запросы рассматриваются сугубо в индивидуальном порядке с учетом обстоятельств заявителя.
Что нужно для получения статуса беженца
Чтобы оформить статус беженца в Румынии, иностранцу необходимо подать соответствующий запрос на пограничном пункте или в любом из уполномоченных органов после приезда в государство (Управлении по делам иностранцев, подразделении румынской полиции). Заявление заполняется на румынском языке или любом другом, которым владеет соискатель.
После регистрации ходатайства оформляется анкета с указанием личных данных, информации о членах семьи, маршруте. Сотрудником уполномоченного органа, в котором оформляется заявка, также берутся отпечатки пальцев просителя убежища. В назначенный день должностными лицами инстанции проводится собеседование, в рамках которого уточняется вся необходимая информация для принятия объективного решения. Дополнительно сотрудниками учреждения могут собираться данные из других источников.
Установленный срок, в течение которого должно быть принято решение — 30 дней от даты регистрации дела. В особых случаях данный период продлевается. О решении комиссии лицо уведомляется в письменной форме путем отправки по почте на последний указанный адрес.
Что касается вопроса с жильем, еще при подаче заявки на получение убежища, соискатель может запросить поселение в центре размещения. При наличии финансов есть возможность самостоятельно арендовать квартиру, адрес которой обязательно следует сообщить должностным лицам в госоргане, который занимается предоставлением убежища. Также соискатели вправе претендовать на материальную компенсацию по расходам на жилье, о чем подробнее можно узнать в процессе регистрации заявки.
Необходимые документы
С учетом обстоятельств, при которых соискатель въезжает на территорию Румынии для запроса убежища, по закону не установлен перечень обязательных к предоставлению документов. Иностранец на месте заполняет заявление и анкету с обозначением личных данных. При наличии паспорта или любого другого проездного документа он предъявляется уполномоченным лицам. Также могут быть предоставлены свидетельства о семейном положении, если имеются.
При этом в случае отсутствия любых удостоверяющих личность данных и пересечения границы без документов заявитель может претендовать на статус беженца. Личная информация фиксируется со слов соискателя, по возможности уполномоченные лица из дополнительных источников запрашивают данные. При этом претенденту на убежище в Румынии стоит предоставить все имеющиеся у него документы для оценки, ведь любые попытки скрыть информацию могут повлечь за собой отрицательный результат по делу.
Процедура оформления беженства включает не меньшее количество бюрократических хлопот, чем процесс приобретения другого статуса по иммиграционной программе. Выбрать наиболее быстрый и доступный вариант переезда в Румынию помогут специалисты международного права.
Выплаты и пособия для беженцев в Румынии
Согласно статье 20 закона № 122/2006 «Об убежище в Румынии», беженцам позволяется претендовать на финансовую помощь в размере минимальной брутто-зарплаты (740 EUR) на протяжении 6 месяцев, если по объективным причинам они лишены средств к существованию. В случае наличия обоснованных аргументов выплаты могут быть продлены еще на 3 месяца.
Данная программа материальной помощи определена законодательством, но в зависимости от обстоятельств властями принимаются новые положения. Например, беженцы из Украины длительное время пребывают в Румынии и период возможных выплат в 6–9 месяцев давно превышен, поэтому устанавливаются новые варианты помощи. К примеру, с 1 мая 2023 года получатели международной защиты могут претендовать на 2000 RON или 400 EUR на семью и дополнительно по 600 RON/120 EUR на человека ежемесячно. Если заявитель одинок, для него предусмотрены выплаты по 750 RON/150 EUR плюс 600 RON/120 EUR в месяц.
Для возможности претендовать на пособия иностранец должен продемонстрировать оформление на бирже труда или посещение детьми местного образовательного учреждения. Ходатайства о получении выплат подаются в территориальные ответственные органы по делам беженцев. С учетом продолжительности пребывания массового количества беженцев на территории Румынии принимаются новые положения относительно предоставления финансовой поддержки данной категории лиц.
Дополнительно беженцы могут рассчитывать на помощь с жильем — по закону лица имеют право на бесплатное размещение в специальных центрах или компенсацию расходов на аренду. Обозначенную информацию следует уточнять в контролирующих органах во время подачи документов на получение убежища, ведь в зависимости от наплыва иностранцев, других обстоятельств данный вопрос может по-разному регулироваться на местах.
Также беженцы в Румынии вправе претендовать на помощь от международных ассоциаций (ООН, Красный Крест). Информация об актуальных выплатах доступна на официальных сайтах органов с обозначением способов подачи заявок. В стране также действует множество локальных волонтерских организаций, которые помогают беженцам с жильем, продуктами питания, одеждой, адаптацией в общество на бесплатной основе.
Право беженцев на трудоустройство в Румынии
Согласно статье 20 закона № 122/2006 «Об убежище в Румынии», лица, получившие международную защиту, могут работать в найме у физических и юридических лиц, заниматься самостоятельной деятельностью на тех же условиях, что и граждане государства. Это значит, что данной категории иностранцев не требуется дополнительно оформлять разрешение на труд, как мигрантам по другим программам. Беженцы имеют возможность в соответствии со своими навыками и опытом претендовать на любые вакансии и трудоустраиваться путем прохождения стандартной процедуры с подписанием договора.
Что касается претендентов на статус, в соответствии со статьей 17 им также предоставляется доступ к рынку труда, но с несколько отличительными особенностями. Лица, которые ожидают решения о предоставлении убежища, могут трудоустраиваться только по истечении года после регистрации заявки. При этом установленный срок рассмотрения дела — месяц, а значит, лишь в исключительных случаях иностранцы могут так долго пребывать в ожидании решения. Преимущественно заявители за 30 дней получают результат и могут искать работу либо планировать самостоятельную деятельность.
Как остаться в Румынии на ПМЖ
Иностранцы, которые получили статус беженца, могут оформить вид на жительство сроком на 3 года. За административную услугу плата не взимается, ВНЖ позволяется продлить после истечения его периода действия. Претендовать на постоянное резидентство беженцы могут после 5 лет проживания в государстве. При этом существуют некоторые нюансы — ПМЖ доступно только лицам, уже получившим убежище, но не тем, кто находится в ожидании статуса или оформил временную защиту.
Что касается гражданства, получатели международной защиты могут запрашивать паспорт спустя 4 года проживания в стране вместо 8 лет, которые актуальны при прохождении стандартной процедуры натурализации. То есть беженцы могут оформить ВНЖ и продлевать его при необходимости, а затем спустя установленный промежуток времени ходатайствовать о гражданстве даже с упущением этапа получения ПМЖ.
Вариант приобретения паспорта за 4 года вместо 8 лет считается выгодным, но не стоит забывать о программе репатриации, по которой аналогичный результат доступен за год. В случае с беженством есть нюансы относительно выездов за пределы Румынии, есть дополнительные требования по финансовой обеспеченности и знанию языка, а репатрианты могут без предварительного проживания в государстве претендовать на гражданство и завершить процедуру за период от 12 месяцев. Специалисты международного права смогут детальнее рассказать о данных программах, сравнить их и помочь с выбором оптимального варианта в каждом конкретном случае.
Возвращение на родину
Предоставленный статус беженца сохраняет свое действие, пока на территории страны гражданства лица не нормализуются условия, а соискатель остается в Румынии. Если иностранец, получивший международную защиту, возвращается на родину, его статус подлежит аннулированию. Уполномоченными лицами данный факт расценивается как подтверждение того, что в родном государстве беженцу больше не грозит опасность.
Несмотря на все права, которые предоставляются данной категории иностранцев, следует учитывать серьезное ограничение — необходимость оставаться в Румынии для сохранения статуса. При желании в будущем претендовать на гражданство лицо также должно все предшествующее время находиться на территории государства. Румыния предоставляет, также, иммиграционные программы, по которым есть возможность периодически выезжать за рубеж, в том числе в родное государство, и возвращаться назад. Подобрать выгодный вариант легализации пребывания в Румынии можно на консультации у специалистов международного права.
